가. 입찰정보의 획득

입찰공고는 관보, 정부인터넷 입찰정보서비스(GITIS : Govern -ment Internet Tendering Information Service) Website 및 일간지 등에 게재되고 있음. 입찰공고는 조달기관, 물품, 용역, 공사 등에 대한 설명, 입찰개시 및 마감일자, 참여조건, 입찰서류 입수장소 등에 대한 정보를 포함하고 있으며 GITIS는 낙찰결과 등에 대한 정보도 포함하고 있음(상세는 http://www.gov.sg/gitis 참조).

입찰은 국내에만 공고하는 사업의 경우 재래사업(conventional projects)은 최소 3주, 디자인 및 건설사업(design and build projects)은 최소 8주이상 공고하여야 하며 국내와 해외에서 모두 공고하는 사업의 경우에는 최소 12주 이상을 공고하여야 함.
조달기관에 의해 조달일정이 미리 확정되어 있지는 않으며 수요가 발생할 시 조달을 실시함.


나. 입찰 참가자격

공공부문에 상품 및 용역등을 조달하고자 하는 자는 재무부 EPPU, 보건부의약청(National Pharmaceutical Administration, Ministry of Health), 건축 및 건설청(Building and Construction Authority) 등에 등록하여야 함.

- 등록에 따른 수수료는 공급 가능 물품 및 용역 카테고리수에 따라 60싱불에서 600싱불 까지임.

행정의 효율성 및 공급업자의 편의를 위해 공급업자의 과거실적(track record) 및 재정적능력(financial capability)에 대한 평가를 EPPU(일반물품 및 용역), 보건부 의약청(보건관련 물품 및 용역), 건축 및 건설청(건설 및 건설용역)등 관련 정부등록 당국에서 종합적으로 실시함.

입찰 참여업체는 모든 공공 조달기관이 실시하는 입찰에서 업체의 재정적 건전도 및 실적에 대한 세부자료 대신에 중앙등록당국이 발행한 증명서를 제출할 수 있음.


다. 입찰설명서 및 입찰 참가요령

입찰내용에 대한 설명은 대개 입찰공고에 포함되어 있으며, 대규모 조달의 경우에는 설명회가 개최되기도 함.

- 또는 발주처나 컨설턴트와의 접촉 등을 통해서도 파악이 가능함.

상기 입찰 내용을 기초로 입찰참가 자격이 있고 사업에 관심이 있는 공급업자는 입찰서류를 구입하여 마감일까지 제출함으로써 입찰에 참가함.


라. 입찰서 평가기준 및 평가결과

평가는 통상 가격, 기술력, 재무능력, 과거실적(track records)등에 기초하여 결정하며 기술력과 재무능력, 과거실적 등에 하자가 없다면 가격이 결정요인이 됨.

- 싱가폴은 완전 경쟁도입으로 참여업체간 경쟁이 치열하여 입찰가격이 계속 떨어지는 경향

평가는 대개 발주처가 지정한 컨설턴트에 의해 입찰 참여자와의 clarification meeting등을 거쳐 이루어지며, 컨설턴트의 평가를 기초로 최종적으로 발주처가 결정함.


마. 계약의 이행

싱가폴은 감리가 철저한 것으로 유명한 바, 계약의 내용은 성실하게 이행되어야 하며 계약 불이행시에는 조달이행보증금의 압수 및 계약파기, 보상조치 등을 당하게 됨.


바. 입찰 및 이행보증금

낙찰자는 상품 및 서비스 조달 또는 공사의 이행보증금(security deposit)을 제공해야 함.

이행보증금은 수표, 은행의 개런티, 보험회사의 개런티 또는 금융 회사의 개런티 등의 형태로 지불되는데, 통상 낙찰된 상품, 용역, 공사의 추정금액의 5-10% 정도이며, 계약이 종료되면 계약조건에 따라 상환됨.


사. 이의 신청제도

정부조달 관련 이의는 우선 재무부에 제기할 수 있으며 정부조달법(Government Procurement Act)에 의거 설립된 정부조달법원 (Government Procurement Adjudication Tribunal)이 정부조달법의 위반에 대한 이의 제기등을 취급함.