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Contents:
페루 조달시장 개관
정부 조달 품목, 분야별 시장 규모
조달 제도
조달 절차
조달시장 접근전략
가. 입찰정보의 획득
페루 관보(El Peruano)
및 전국 주요 일간지 신문에 공고되는 입찰광고를 통해 조달 정보를 입수하는 것이 가장 일반적임.
- 페루 정부에서 실시하는 주요 입찰 정보는 주페루 대사관에서 입수하여 외교통상부 웹싸이트에 등재 및 외교통상부 중남미국에서
발행하고 있는 "월간중남미 정보"에 수록하고 있는 바, 이를 참고바람
페루 주요 조달 발주
기관(건설톐0 교통톐0 통신 주택부, 에너지톐0 광업부, 수도공사(SEDAPAL), 미주보건기구, UNOP 등)을 방문하여 향후 조달계획에
대漫?정보를 요청할 수도 있음.
- 이 경우, 조달공고 시행이전에 특정인에게 정보를 제공하는
것은 형평성에 어긋난다는 이유로 정보제공을 꺼리는 경우도 있으니 이를 참고바람.
나. 입찰참가 자격
1) 물품 및
서비스 입찰 참가 자격
입찰 발주 기관이 요구하는 모든 품질 및 가격 조건을 충족시킬 수 있고
납기일을 지킬 수 있는 모든 자연인 및 법인(내국(인) 및 외국(인) 업체 관계없음)은 입찰에 참가할 수
있음
단, 계약 체결일 전월까지 세금 미 납부했거나 페루 정부조달에 낙찰되었으나 해당 의무를 미
이행한 경력을 갖고 있는 경우 등, 기타 특기한 사항이 있을 경우에 입찰 참가를 제한하기도 함.
2) 건설공사 및 건설 컨설턴트 입찰 참가 자격
"정부조달 계약 및 구매 최고
위원회(Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado)"에서 관장하는
"관급공사업체등록부(Registro Nacional de Contratista de Obras P?4 blicas)" 및 "공사자문업체
등록부(Registro Nacional de Consultor?)에 등재되어야 함.
- 상기
명부는 등록 후 2년 유효기간이며, 시공업체 및 자문업체의 정보 및 시공능력 정보를 제공
자본
능력 및 과거 시공 실적
유효 설비 및 장비 보유 대수
단, 국제 입찰 시에는 입찰서류에 상기 등록부에 등록된 업체로 입찰 참가 자격을 제한한다는 별도조건이 명시된 경우를 제외하고, 동
등록부에 미 등록된 외국 업체도 입찰 참가 가능함
공사 입찰 참가업체 심사 시 관급공사 가능업체
등록부에 등재된 자료에 따라 법인체는 설립자본금의 50배에 해당하는 금액 공사까지 수주가 가능한 능력으로 보며, 자연인 경우에는 자기자본금의
50배에 해당하는 금액의 공사까지 수주가 가능한 업체로 분류함
다. 입찰설명서 및 입찰
참가요령
모든 입찰 참가인(업체)는 입찰 참가서를 구매해야 함. 단, 컨소시엄 형태로
입찰에 참가할 시는 입찰설명서 1매 만을 구입해도 됨
입찰구매서는 입찰공고 다음날부터 입찰서류 제출
마감 하루 전까지 구입이 가능하며, 입찰설명서 가격은 각 입찰시행기관에 따라 다르기는 하지만, 대체적으로 입찰설명서 복사 비용을 초과할 수
없다고 법으로 명시하고 있음.
라. 입찰서 평가기준 및
평가절차
입찰 참가 희망업체가 입찰설명서를 구입한 후, 설명서 내용에 대하여 의문점이
있을 시, 관련 입찰주체들에게 문의 및 상담을 할 수 있음
입찰 참가 희망업체가 입찰서류 내용에
대하여 각기 해석을 달리할 경우에는, 먼저 동 문제를 관련 입찰시행기관에 의뢰하고, 그래도 해결되지 않을 때는 최종적으로 CONSUCODE에
협조를 요청할 수 있음
페루는 입찰서 평가기준을 계약이행능력(기술제안서) 및
가격경쟁력(가격제안서)을 대상으로 실시하는데, 입찰 유형별 기술제안서 및 가격 제안서상에 포함되어야할 내용을 아래와
같음
* 물품 구매 및 계약 시
-
기술제안서
입찰참가업체 정보, 법적 대리인 등
기술 스펙
설명서(품질증명서, 설계도, 브로슈어,등 )
서약서(납기조건, 물품조건
등)
유통망 및 애프터 서비스 설명서
-
가격제안서
응찰총액 및 단가
공급자 금융조건(해당되는
경우)
입찰이행 보증금
* 서비스 및 자문용역 계약
시
- 기술제안서
입찰참가업체 관련정보(응찰자 및
참여인력에 대한 정보 등)
- 가격제안서
응찰총액
입찰이행 보증금
* 공사계약
시
-기술제안서
공사업체등록명부 등록필증
사본
입찰참가업체 관련 정보(법적대리인, 주소, 공사이행 경험, 능력 등)
시공기간
입찰참가에 하자가 없다는 서약서
-가격제안서
응찰총액
계약이행
보증금
파이낸싱오퍼
입찰제안서 평가기준은 반드시
입찰공고서 및 입찰설명서 포함시켜야한다고 법적으로 명시하고 있음.
마. 입찰 및
이행 보증금
입찰 참가보증금(Garant? De Seriedad de
Oferta)
- 낙찰자로 선정되고 공급계약서에 서명하기 이전까지 입찰제공의 유효성을 보증하는
목적의 보증금
만약 낙찰자가 미 선정될 시에 입찰시행기관은 동 보증금을
반환
- 동 보증금은 입찰설명서에 명시되어 있으나, 대체적으로 총 입찰액의 최소 5%, 최대
10% 정도임.
계약충실이행보증금(Garant? De Fiel Cumplimiento del
Contrato)
- 계약서 내용 미 준수에 대한 범칙금
명목
- 서비스 및 자문 용역 계약 시는 동 보증금을
생략가능
부실방지보증금(Garant? De Seriedad de
Cumplimiento)
- 가격오퍼 기준가보다 10% 이상 낮은 가격을 오퍼한 경우에
부과하며, 단 상품 임대, 비공개 직접구매 및 소량직접구매 시에는 동 보증금을 요구하지 않음
-
동 보증금은 계약이 만료될 때까지 유효
바.
이의신청제도
조달시행기관과 공급자간에 이의가 발생하면 우선적으로 상호 직접 협의를 통해
해결하는 것을 원칙으로 하되 양자간에 원만한 해결에 도달 할 수 없을 경우에는 페루 정부조달 및 계약관련 전담법원(Tribunal de
Contrata-ciones y Adquisiciones del Estado)에 심의를 의뢰할 수 있음.
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