가. 입찰정보의 획득

ｏ정부조달 광고, 중재위원회의 결정 및 기타 정부조달 관련 정보는 위원회가 발간하는 공식 간행물(Public Procurement Bulletin)에 게재되며, 동 간행물은 매주 발간되고 연간 분량이 8,000페이지에 달함.

ｏ제한경쟁(negotiated) 입찰의 경우는 관련 정보가 발표되지 않음.


- '98년의 경우 제한경쟁은 전체의 34%, '99년은 36% 차지

- '99년 법개정에 따라 향후 미발표 입찰의 비율이 점차 감소할 것으로 예상되나 EU의 10% 수준에 비교할 때 매우 높은 수준

ｏ발주부서가 연간 입찰 계획에 관한 예비정보를 정리, 제공하는 경우도 있음.

ｏ입찰공고는 대부분 헝가리어로 작성되어 있음.


나. 입찰 참가 자격

ｏ외국기업도 참가 가능하며, 경우에 따라서 외국 발행 신문에 발표함. 외국기업의 입찰 참여는 내국민대우를 원칙으로 하고 있음.

ｏ공개절차에 의해 모든 관심기업이 입찰에 참여할 수 있으나 발주기관은 헝가리내에 위치한 기업으로 참여를 제한할 수 있음.


- 이 경우 반드시 사전입찰을 실시해야 하며, 동 절차에서 만족할 결과가 없을 경우 외국기업 초청 가능

ｏ헝가리 기업에게는 입찰 참여 절차에서 특정 면제 혜택을 부여하고 있으며, 외국계 기업이 헝가리기업으로 인정받기 위해서는 본사가 헝가리에 위치해야 함.

ｏ1년 이상 세금 및 사회보장세 체납자에 대한 정부조달 입찰 참여를 제한하고 있으며, 입찰 참가시 관련 사항을 기입토록 하고 있음.

ｏ초청 입찰의 경우, 정부조달위원회는 매년 초청입찰 계획을 공고하고, 초청입찰 고려 대상기업(qualified bidder)을 선정함.


- '99년의 경우 146개 업체가 초청입찰 고려 대상으로 선정됨.



다. 입찰 설명서 및 입찰 참가 요령

ｏ 입찰서류는 발주처에서 입수 가능하며, 동 입찰서는 구체적인 계약조건이 명시되며, 헝가리어로 작성됨.

ｏ서류의 가격은 서류 준비비용에 근거해 결정됨.

ｏ입찰 초청서와 입찰서류에 표시된 형식과 요건에 따라 입찰 준비, 참여가 가능하며 신청서에는 아래 사항이 포함되어야 함.


- 입찰 가격

- 재정 및 기술적 측면에서 계약서를 이행할 수 있는 능력 증거


라. 입찰서 평가 기준 및 평가 절차

ｏ접수된 입찰은 최저가격 또는 전반적으로 가장 유리한 입찰조건을 기준으로 평가하며, 일반적으로 입찰 초청서에 평가기준에 관한 내용을 포함하고 있음.

ｏ발주기관은 동일한 입찰금액의 평가시 원칙과 범위를 분명히 정하는 것을 조건으로 아래 정책 목표 촉진을 위한 우선순위를 부여할 수 있음.


- 국가적 또는 지역적인 고용 촉진

- 낙후지역의 개발

- 환경보호

- 중소기업 진흥

ｏ입찰결과는 입찰 마감후 30일 이내(건설공사의 경우 60일) 정부조달 간행물에 발표함.


마. 계약의 이행

ｏ 계약 통지서 및 입찰서류에 따라 발주자와 낙찰자간 계약을 체결, 이행하며 결과 발표 및 계약 체결 사이에 대기기간을 둠.


바. 입찰 및 이행 보증금

ｏ입찰 참가자는 발주자의 은행 구좌에 지정된 금액을 입금시키거나 은행 보증을 제시해야 함.


사. 이의 신청제도

ｏ입찰관련 분쟁해결은 정부조달 중재위원회에서 담당하며, '99년 동 위원회는 전체 정부조달의 367건에 달하는 이의신청(petition)을 접수하였으며, 이는 전체의 약 10%에 해당하며 국제적 기준에 비교할 때 매우 높은 비율임.