가. 입찰정보의 획득

1) 공공조달법은 공개 경쟁입찰인 경우 입찰시행기관이 입찰조건(변경 또는 취소되는 경우에도)등 관련정보를 상업적 간행물(Commercial Bulletin) 에 공시토록 규정하고 입찰 대상자에게 입찰관련 적절한 정보를 제공토록 되어 있음.

ｏ공시내용 : 입찰시행 목적 및 사업내용, 참여자 자격조건, 평가방법, 입찰 시행일시 및 장소등

2) 입찰 참여자는 입찰 마감 7일전까지 입찰 시행기관에 관련정보 제공을 요청할 수 있음.



나. 입찰 참가 자격

1) 공공조달법이 정한 일반적인 입찰 참가 자격

ｏ입찰관련 사업과 연관된 기술보유증명서 및 사업운영경험을 보유한 자

ｏ세무당국이 증명하는 납세 실적이 있는자

ｏ 경제범죄 기록이 없는 자

ｏ 정부조달 사업추진 관련, 낙찰 철회등 문제가 없었던 자

2) 구체적인 입찰참가 자격조건은 입찰시행 기관(이후 계약기관)이 정함.

3) 입찰 참가자는 입찰설명서(제안서)와 함께 자격조건관련 증명서류를 계약 기관에 제출해야하며 입찰 마감 7일전까지 관련 질의 및 추가정보를 요청할 수 있음.


다. 입찰 제안서 작성 및 제출

1) 입찰 제안서에는 참여자에 대한 설명(자격조건등), 사업실적 및 내용(생산품 판매규모등), 기업의 자체조직 및 모기업과의 관계등 입찰참여 자연인 또는 법인의 설명자료가 포함되어야 하며 기타 계약기관이 요구하는 사항에 대한 서류를 제출

2) 입찰 제안서는 겉봉에 "tender"라고 기록, 봉인하고 신청자의 인장 또는 문장을 스탬프하여 공시된 입찰마감일전에 계약기관에 인편 또는 등기우편으로 접수해야 함.

3) 계약기관은 가격조건외 평가기준이 여러 가지 있을 경우 입찰 신청자의 가격조건을 별도로 제출하게 할 수 있음. 이 경우 입찰 가격 관련서류는 별도 봉투의 겉봉에 "Bid price"라고 써서 봉인하고 신청자의 인장 또는 문장을 스탬프하여 입찰제안서 봉투안에 넣어 제출함.


라. 입찰 제안서의 개봉 및 사전심사

1) 계약기관은 입찰 신청자의 자격을 심사하기 위하여 입찰마감일 이후 25일간의 사전 심사 기간을 갖을 수 있으며 자격미달 신청자를 제외시킬 수 있음.


2) 입찰 제안서의 개봉

ｏ 참관자 : 계약신청자, 계약기관, The office for the protection of Economic Competiton, 재무부, 자금지원기관의 대표, 개봉 수행자

ｏ 계약기관은 최소 3인 이상으로 임명된 개봉위원회를 구성하고 동위원회에서 입찰제안서 개봉


- 입찰 평가기준이 단순한 가격기준일 경우 동위원회에서 신청자 별 가격조건 순위를 기록, 발표

ｏ계약기관이 입찰신청자의 계약제시가격을 별도 제출하게 하였을 경우 동위원회에서 당해 봉투(가격제시)의 개봉은 하지 않음.


마. 입찰 평가 절차

1) 계약기관은 최소 5인 이상의 전문가로 구성된 입찰 평가위원회를 설치하고 평가위원회에 보좌위원(deputy members)을 임명.

ｏ계약기관의 대표 1명, 중앙 또는 지방정부의 대표 1명은 입찰 평가위원회의 당연직 위원으로 참여


2) 평가위원회에서 위원장 및 부위원장을 선출, 공시된 평가방법에 의거 각 입찰제안서를 평가함. 입찰 평가 최종결과의 확정에 필요한 의결정족수는 위원의 2/3이상 참석, 과반수이상 동의해야함.

3) 계약기간이 당초 입찰가격의 별도 제출을 요구한 입찰 평가인 경우 계약 금액을 제외한 여타사항을 평가, 순위를 정한 후 봉인된 계약가격 봉투를 개봉한 다음, 이를 고려 다시 순위를 조정

ｏ제시된 계약금액이 비정상적인 낮은 가격일 경우 계약기관은 기간을 정하여 입찰 신청자에게 그 정당성을 입증할 수 있는 서류를 제출토록 요구


바. 입찰 평가 기준

1) 공공조달법상의 일반기준

ｏ계약기관은 해외입찰 참여자가 있을 경우 국내기업에게 최고 10% 미만의 혜택(해외입찰자중 최저가격의 10%)을 줄 수 있음.

ｏ입찰신청자의 고용원중 60% 이상 장애자 고용시 당해 기업에 대해 입찰가 최고 20% 미만의 혜택을 줄 수 있음.

ｏ상기 사항외에 특정 입찰참가자에게 특별한 혜택 부여를 금지함. 다만 계약 기관은 외국 법인등의 참여를 제한 할 수 있음.

2) 계약기관은 구체적인 평가기준 및 방법에 대해 입찰 공고에서 명시함.


사. 최종 낙찰자 선정 및 계약 이행

1) 계약 기관은 입찰 평가위원회의 평가 결과를 기초로 최종 낙찰자를 선정함. 만약 평가위원회의 평가결과와 다를 경우 그 사유를 기록한 문서를 감독기관의 공공입찰 등록문서(The public tender registration sheet)에 첨부해야 함.

2) 계약기관은 최종 낙찰자 선정 발표시 2,3위 낙찰 대상기업과 함께 그들이 받은 평점(또는 제시가격)을 발표함.

3) 계약기관은 최종발표 이후 30일 이내에, 이의신청 유효기간(7일)이 지난후에 최종 낙찰자와 계약체결함.
동기간내에 낙찰자의 사정으로인해 계약체결을 할 수 없을 경우 계약기관은 지체없이 제2위 낙찰자와 계약체결을 추진
입찰조건에 이행 보증금의 설치여부 및 그 규모는 계약기관이 정하며 입찰공고에 명기.

아. 이의신청 및 감독제도

1) 계약기관의 낙찰자 선정에 이의 있을 경우 입찰 신청자는 입찰결과 발표후 7일 이내에 서면으로 계약기관과 감독기관인 The Office for the Protection of Economic Competition에 제출함.

2) 계약기관의 법정조직은 이의신청을 받은 후 10일이내에 이의신청에 대하여 검토해야 함.

ｏ검토결과 계약기관의 행위가 공공조달법에 위배되었을 경우 지체없이 시정 및 공고

ｏ이의신청 내용에 동의하지 않을 경우 이의신청자 및 감독기관에게 그 사유를 통보

3) 이의 신청자는 계약기관의 이의신청에 대한 의견에 불복할 경우 통보일로부터 7일 이내에 이의재신청을 계약기관 및 감독기관에 서류로 제출함.

4) 감독기관인 The Office for Portection of Economic Competition은 입찰 참가자의 이의 재신청이 있는날부터 이에 대한 검토 시작함.

ｏ 계약기관은 낙찰자 선정관련 서류 및 이의 재신청에 대한 의견을 이의신청 접수 7일 이내에 감독기관에 제출

ｏ계약기관은 감독기관의 이의 재신청에 대한 조치가 있기전까지 낙찰자와의 계약 체결 금지

ｏ감독기관이 이의 재신청에 동의할 경우 계약기관의 결정을 취소하고 새로운 선택을 하도록 명령

5) 입찰 신청 자연인 또는 법인(직원 포함)의 공공입찰 관련 사기등 어떠한 범죄행위가 드러날 경우 감독기관은 당해 자연인 또는 법인에 대하여 5년이내의 공공입찰 참가자격을 박탈함.